中国将新增269项PFAS的管控

2025年8月5日，中国闽台地区相关主管部门发布《列管全氟和多氟烷基物质与其运作管理事项草案》，预告将新增269项全氟和多氟烷基物质（Per- and polyfluoroalkyl substances, PFAS）为关注化学物质，并制定其监管阈值和具体管控措施，以期加强维护环境安全和保护民众健康，亦与国际有害物质管理趋势接轨。

PFAS作为一系列化学物质的总称，目前已知数量达上万种，其物质形态各异且应用范围广泛。其中部分PFAS，如全氟辛酸（PFOA）、全氟辛烷磺酸（PFOS）、全氟己烷磺酸（PFHxS）及其盐类和相关物质，因其对环境和人类健康的危害明确，已纳入闽台《毒性化学物质分类及管理办法》的管控范围之内，并依据斯德哥尔摩公约，对其使用进行了限制。为进一步实现预防性管理，针对目前未受管控的PFAS，相关主管部门计划新增“列管全氟及多氟烷基物质与其运作管理事项”，拟根据不同物质形态和运营风险，对这些PFAS进行分级管理。

本次公告将 269项PFAS 依运作风险分为3类：

1）全氟烷基酸、其前驱物与其他全氟及多氟烷基化合物，如全氟烷基酸（Perfluoroalkyl acids, PFAAs）等（草案附表1，126项）；

2）全氟及多氟烷基物质聚合物，如氟聚合物（Fluoropolymers）、全氟聚醚（Perfluoropolyethers）（附表2，113项）；

3）全氟及多氟烷基物质气体，如氟化气体（Fluorinated gases）等（附表3，30项）。

对于此三类物质，管控浓度阈值均为 0.1%

具体管控措施：

1）对于全氟烷基酸、其前驱物与其他全氟及多氟烷基化合物：

- 制造、进口、销售、使用、储存此类物质达 0.1% 以上，应取得许可；

- 业者必须按月记录，并按季度进行申报；

- 容器和包装上必须清晰标示相关物质信息并随附安全数据表（SDS）。

2）对于PFAS聚合物、气体：

- 若浓度**过0.1%但未达30%，经营者仅需在容器、包装上标示。

- 若制造、进口PFAS聚合物或气体浓度达30%以上则应申请核可文件；按月记录，每季度申报；容器、包装上应清晰标示相关物质信息并随附安全数据表。

该法规计划在2026年1月1日生效，正式生效后将给予相关经营者2年缓冲期，以便其为合规做准备。对于已涉及这269项PFAS运营的企业，草案要求在2026年1月1日起开始记录和定期申报PFAS的使用，且需在2027年1月1日前完成容器、包装、运营场所和相关设施的标示工作，并备好安全数据表和相关的许可文件。

用于试验、研究、教育及检测目的PFAS不受该法规管制。